Cererea de reexaminare a legii doctoratelor a fost respinsă în Senat

Senatul a respins, în şedinţa plenului de luni, cererea de reexaminare a preşedintelui Klaus Iohannis referitoare la Legea pentru aprobarea OUG 4/2016 privind modificarea Legii Educaţiei Naţionale 1/2011 prin care a fost reglementată funcţionarea şcolilor doctorale şi a adoptat, în calitate de Cameră decizională, actul normativ în forma iniţială.

Legea a fost adoptată în forma iniţială, trimisă în luna mai la promulgare. S-au înregistrat 90 de voturi “pentru”, 12 “împotrivă” şi şase abţineri. Plenul Senatului şi-a însuşit în şedinţa de luni raportul de admitere a legii în forma iniţială propus de Comisia pentru învăţământ din Senat.

Potrivit raportului comisiei, modificarea Legii Educaţiei prevede crearea unui mecanism privind desfăşurarea învăţământului la nivel doctoral, clarificarea şi etapizarea acţiunilor de emitere a diplomelor şi titlurilor la nivel universitar, stabilirea atribuţiilor privind procedurile şi etica la nivelul învăţământului.
“Reanalizând legea în raport cu obiecţiile prezentate în cererea de reexaminare, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, menţinerea legii în forma adoptată iniţial şi respingerea cererii de reexaminare”, se arată în raport.

În cererea de reexaminare, preşedintele susţinea că, deşi aparent se simplifică procedura, în fapt “se elimină garanţiile instituţionale prin care se poate realiza controlul privind respectarea cerinţelor procedurale şi de calitate prevăzute în programul de cercetare ştiinţifică”.
Şeful statului mai arăta că legea transmisă la promulgare modifică organizarea şcolilor doctorale (care se organizează prin hotărârea Senatului universitar/Prezidiului Academiei Române), dar şi procedura obţinerii titlului de doctor.

Iohannis explica faptul că, potrivit dispoziţiilor în vigoare din Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011, obţinerea titlului de doctor presupune parcurgerea mai multor etape: susţinerea tezei în şedinţă publică în faţa comisiei de doctorat; evaluarea şi deliberarea comisiei de doctorat asupra calificativului pe care urmează să îl atribuie tezei de doctorat; propunerea de către comisie a acordării titlului de doctor; înaintarea propunerii comisiei de doctorat către CNATDCU spre validare; propunerea CNATDCU adresată ministrul Educaţiei de acordare a titlului de doctor şi acordarea titlului de către ministru prin ordin.

“În urma modificărilor din legea transmisă la promulgare, comisia de doctorat va propune Senatului universitar al IOSUD acordarea titlului de doctor, Senatul va acorda acest titlu prin hotărâre, iar rectorul va elibera diploma. (…) Astfel, se ajunge în situaţia în care structura administrativă care a stabilit cerinţele de elaborare a tezei de doctorat, procedurile şi standardele de calitate şi etică profesională pentru tezele de doctorat şi care a acordat calitatea de conducător de doctorat prin atestate de abilitare este aceeaşi care acordă şi titlul de doctor”, susţinea şeful statului, potrivit cererii de reexaminare.
Iohannis mai spunea că prevederile potrivit cărora IOSUD anulează diploma în baza ordinului ministrului de retragere a titlului de doctor/atestatului de abilitare contravin art. 1 alin. (6) din Legea contenciosului administrativ 554/2004 în sensul că anularea unui act administrativ intrat în circuitul civil poate fi dispusă numai de instanţa de judecată.

O altă obiecţie menţionată în cererea preşedintelui Iohannis se referea la eliminarea obligativităţii publicării tezelor pe o platformă naţională, accesibilă publicului larg, încălcându-se principiul transparenţei şi accesibilităţii.

Senatul a adoptat, în 9 mai, în calitate de Cameră legislativă decizională, OUG 4/2016 care reglementează acordarea de către universităţi a titlului de doctor. Ordonanţa a fost amendată în comisia de specialitate, iar modificările au fost aprobate de plenul Camerei superioare a Parlamentului. AGERPRES